사회

'9년 만에' 출생아 반등? 그러나 부산은 이미 '인구 블랙홀'

 부산의 인구 위기가 심각한 국면을 맞고 있다. 통계청 국가통계포털(KOSIS)과 '2024년 출생·사망통계(잠정)' 자료에 따르면, 지난해 부산의 출생아 수가 9년 만에 처음으로 소폭 반등했음에도 불구하고, 인구 자연감소 규모는 역대 최대치인 1만3700여 명을 기록했다. 이는 부산의 인구 절벽이 단순한 출산율 저하를 넘어 구조적인 문제로 심화되고 있음을 보여주는 충격적인 지표다.

 

2023년 부산의 출생아 수는 1만3061명으로 전년(1만2866명)보다 1.5% 증가했다. 이는 2015년 이후 9년 만에 처음으로 나타난 증가세다. 그러나 이러한 미미한 반등이 부산의 인구 위기를 해결하기에는 턱없이 부족한 상황이다. 같은 기간 사망자 수는 2만6806명으로 집계되어, 출생아 수의 두 배가 넘는 수치를 기록했다. 이로 인해 인구 자연감소 규모는 1만3745명에 달했으며, 이는 부산에서 인구 자연감소가 시작된 2018년 이후 연간 기준으로 최대 규모다.

 

부산의 인구 자연감소는 2018년 3418명으로 시작해 매년 급격히 증가하는 추세를 보이고 있다. 2021년에는 9085명으로 늘어났고, 2022년과 2023년에는 각각 1만3579명, 1만3437명을 기록했다. 이러한 추세는 고령화가 가속화되고 출산율이 지속적으로 하락하면서 더욱 심화되고 있다.

 

더욱 충격적인 것은 2018년부터 지난해까지 7년간 누적된 인구 자연감소 규모가 6만6367명에 달한다는 점이다. 이는 지난해 12월 기준 부산 주민등록인구(326만6598명)의 2.03%에 해당하는 수치다. 단 7년 만에 부산 전체 인구의 2%가 자연감소로 사라진 셈이다. 이는 중소도시 하나가 지도에서 완전히 사라진 것과 맞먹는 규모다.

 

전국적인 상황도 크게 다르지 않다. 지난해 전국의 인구 자연감소 규모는 12만 명으로 집계됐으며, 2020년 첫 자연감소 이후 지난해까지 5년간 총 45만6000명이 감소했다. 이는 지난해 12월 우리나라 전체 주민등록인구(5121만7000명)의 약 0.9% 수준으로, 부산의 인구 감소율이 전국 평균보다 두 배 이상 높다는 점에서 부산의 인구 위기가 더욱 심각함을 알 수 있다.

 

부산의 출생아 수를 장기적인 관점에서 살펴보면 그 심각성이 더욱 두드러진다. 2020년부터 2024년까지 부산 출생아 수는 총 6만9565명으로, 20152019년(10만9232명)보다 36.3% 급감했다. 더욱 충격적인 것은 19901994년(28만6524명)과 비교하면 무려 75.7%나 줄었다는 점이다. 30년 사이에 부산에서 태어나는 아이들의 수가 4분의 1 수준으로 급감한 것이다.

 

이러한 출생아 감소는 지방소멸의 속도를 가속화하는 주요 원인으로 작용하고 있다. 전국 264개 시·군·구 가운데 지난해 출생아 수가 100명 이하인 지역은 총 52곳(19.7%)으로, 5곳 중 1곳 꼴로 사실상 '아이 울음소리가 사라진 지역'이 되고 있다. 부산에서는 중구가 출생아 수 100명에 불과해 이미 인구 절벽의 위기에 직면해 있다.

 

특히 경남(9곳), 경북(9곳), 강원(8곳) 등 수도권이나 광역시가 아닌 지방 지역에서는 출생아 수 100명 이하 지역이 상대적으로 더 많은 것으로 나타났다. 이는 수도권 집중화와 지방 소멸이 동시에 진행되고 있음을 보여주는 지표다.

 


인구 전문가들은 이러한 장기적인 인구 감소 추세가 앞으로도 계속될 가능성이 크다고 경고한다. 통계청이 지난해 5월 발표한 '장래인구 추계 시·도편(2022~2052년)' 자료에 따르면, 2022년 330만3000명이었던 부산 총인구는 2035년(299만1000명·이하 중위 추계 기준)에 처음으로 300만 명 아래로 내려간 뒤, 2052년에는 245만1000명까지 떨어질 전망이다. 이는 30년 안에 부산 인구의 약 26%가 사라질 것임을 의미한다.

 

인구 감소는 단순한 숫자의 문제를 넘어 지역 경제와 사회 전반에 심각한 영향을 미친다. 생산가능인구 감소로 인한 경제 활력 저하, 세수 감소로 인한 지방 재정 악화, 학교와 상권의 쇠퇴 등 다양한 사회 문제를 야기할 수 있다.

 

부산시는 이러한 인구 위기에 대응하기 위해 청년 일자리 창출, 주택 공급 확대, 출산 및 육아 지원 강화 등 다양한 정책을 추진하고 있지만, 근본적인 인구 구조 변화를 막기에는 역부족인 상황이다. 특히 수도권으로의 인구 유출을 막고 젊은 세대를 부산에 정착시키기 위한 보다 혁신적인 정책이 요구되고 있다.

 

인구 전문가들은 단순한 출산 장려 정책을 넘어, 지역 경제 활성화와 양질의 일자리 창출, 교육 및 주거 환경 개선 등 종합적인 접근이 필요하다고 지적한다. 또한 고령화 사회에 대비한 노인 복지 시스템 구축과 함께, 외국인 인력 유치 및 다문화 사회로의 전환도 적극적으로 고려해야 할 시점이라고 조언한다.

 

부산의 인구 위기는 더 이상 미룰 수 없는 당면 과제가 되었다. 출생아 수의 일시적인 반등에 안주하지 말고, 인구 자연감소라는 근본적인 문제에 대한 장기적이고 체계적인 대응책 마련이 시급한 상황이다. 이제 부산은 인구 절벽의 현실을 직시하고, 지속가능한 도시로 거듭나기 위한 새로운 패러다임을 모색해야 할 때다.

 

'여행의 계절' 봄, 대박 할인 혜택 쏟아져..

와 지역 경제에 활력을 불어넣겠다는 목표로, 5월까지 다채로운 혜택과 프로그램을 제공한다. 특히, 이번 캠페인은 숙박, 교통, 여행 상품에 대한 특별 할인과 국민 참여형 프로그램을 통해 많은 사람들에게 여행의 기회를 제공하려는 의도를 가지고 있다.캠페인 첫 달인 3월에는 숙박 할인 혜택이 제공된다. 비수도권 숙박비 2~3만 원 할인권 30만 장을 배포하여 국민들이 부담 없이 여행을 떠날 수 있도록 도울 예정이다. 이 외에도 고속철도(KTX)와 관광열차의 30~50% 할인, 청년 내일로 패스와 렌터카 할인 등 교통비 절감 혜택이 마련된다. 이를 통해 여행 경비 부담을 낮추고, 지역 간 이동을 촉진할 수 있을 것으로 기대된다. 또한, 전국 10개 지역에서 20개 소도시로 여행하는 ‘여행으로-컬’ 프로그램과 하반기 사용할 수 있는 지역여행권을 제공하는 ‘여행으로-또’ 온라인 여행 행사 등 다양한 국민 참여 행사가 진행될 예정이다. 이를 통해 지역 경제 활성화와 지역 간 여행 활성화를 도모할 계획이다.‘10대 국민 참여 프로그램’도 준비되어 있다. 3월에는 ‘내 나라 여행 박람회’와 ‘3만 원에 떠나는 행복 두 배 템플스테이’ 프로그램, 그리고 매달 1만 원~50만 원 상당의 디지털 관광주민증 참여지역 여행 혜택을 제공하는 ‘이달의 여행운’ 프로그램이 진행된다. 또한, 4월에는 약 4500km에 달하는 국토 외곽을 연결하는 ‘코리아 둘레길 걷기 여행주간’이 마련된다. 이 프로그램은 국민 건강을 증진시키는 효과도 기대되며, 국토 종주 코스를 완보한 참여자에게는 ‘건강생활 실천 지원금’과 ‘스포츠활동 인센티브 튼튼머니’가 지급된다. 더불어, 자전거 동호회와 애호가들이 참여할 수 있는 자전거 자유여행 캠페인과 장애인의 날(4월 20일)을 맞이한 ‘열린 여행 주간’도 진행된다. 열린 여행 주간에는 관광 취약계층을 위한 무장애 여행상품을 제공하고, 특수 차량과 전문인력 등을 지원하여 누구나 여행을 즐길 수 있도록 한다.5월에는 해양관광과 야간관광 페스타가 주요 프로그램으로 진행된다. 해양관광 캠페인에서는 79개 연안 지역 숙박시설에 대해 2~3만 원 할인이 제공되며, 요트, 서핑, 카약 등 해양레저 체험권도 30% 할인된다. 해양관광 종합 패키지 상품도 특별 할인 혜택이 제공될 예정이다. 또한, 10개 야간관광 특화도시에서는 ‘야간관광 페스타’를 개최하며, 도시별로 차별화된 야간관광 프로그램과 ‘캔들라이트 순회공연’ 등 다양한 프로그램을 즐길 수 있다. 이 외에도, 여객기 사고로 어려움을 겪었던 광주·전남 지역에서는 ‘허영만 작가와 함께하는 남도 로컬 미식 여행’, ‘두 바퀴로 떠나는 자전거 에코레일 여행’ 등 특별 여행 프로그램을 마련하여 지역 경제 활성화에 기여할 예정이다. 문체부는 단기적인 여행 혜택 제공 외에도, 관광 서비스 품질을 높이기 위한 중장기 정책도 병행한다. 4월에는 지역 대학생, 관광업 종사자, 전문가 등 국민 100여 명과 함께 ‘관광 서비스 품질 개선단’을 발족하여 관광 서비스 품질을 개선해 나갈 계획이다. 3월부터는 지역 관광지의 안전과 불편 사항을 점검하고, 이를 개선하여 국민들의 관광 경험을 더욱 향상시키겠다는 의도를 밝혔다.또한, 문체부는 ‘2030 관광 도약 릴레이 토론회’를 통해 정부, 학계, 업계가 함께 관광정책의 체계 전환 방안을 모색할 예정이다. 이를 통해 향후 관광산업의 발전을 위한 기반을 마련할 계획이다.‘여행가는 봄’ 캠페인은 국민들에게 풍성한 여행 혜택을 제공하고, 지역 간 이동을 촉진시켜 지역 경제 활성화에 기여할 것으로 기대된다. 또한, 다양한 참여형 프로그램을 통해 국민들이 쉽게 참여하고 여행을 즐길 수 있는 기회를 제공하며, 관광 산업의 혁신을 위해 지속적인 노력이 이어질 것이다. 이번 캠페인은 봄을 맞아 여행을 떠나려는 국민들에게 새로운 경험과 기회를 제공하며, 한국 관광 산업을 활성화시키는 중요한 계기가 될 것이다.